Traficul sexual american nativ american 2015 – Legea Fort Bethold

imagine

Acum șase ani, fete adolescente pe Fort Berthold, o rezervare nativ american în Dakota de Nord, au început să apară la școală cu lucruri neobișnuite: unghiile ingrijite, machiaj fantezie, iPod-uri, brand-noi telefoane mobile. Într-un loc în care rata sărăciei este adesea de trei ori mai mare decât media națională, iar rata șomajului este de aproape 40%, nimeni nu și-a putut da seama cum fetele puteau să-și permită astfel de lux.

În același timp, numărul de fugari adolescente din rezervație, acasă la cele trei triburi afiliate ale națiunilor Mandan, Hidatsa și Arikara (cunoscut în mod colectiv ca națiune MHA), a crescut brusc. Într-un singur weekend, Angela Cummings, fost investigator penal al tribului, spune că se poate aștepta să audă de la trei la zece seturi de părinți: “Au fost mulți părinți care căutau copii care nu au venit niciodată acasă”. Nu mai mult timp, fetele au început să circule prin sistemul de justiție juvenilă pentru delicte minore, cum ar fi băuturile minore. Cummings a comparat notele cu alți membri ai Nationului MHA și au observat o tendință: Multe dintre fete aveau tatuaje potrivite, un steag roșu pentru implicarea în prostituție, deoarece pimpii uneori mărceau femei în acest fel. “Cineva a marcat de fapt aceste fete tinere de 13 ani”, spune Chalsey Snyder, fost funcționar tribunal tribunal.

imagine

O femeie călărește o furtună pe rezervația Fort Berthold, unde membrii tribului sunt preocupați de aspectele negative pe care le-a adus boom-ul petrolier.
Alexandra Hootnick

Era deranjant, dar în rezervă au avut loc multe lucruri noi ciudate. Dakota de Nord a fost în primele zile ale unui boom masiv de petrol, în formarea extinsă a șistului Bakken, iar zeci de mii de oameni din afara statului s-au adunat în zonă pentru locuri de muncă în industria petrolieră. De la poziția sa în mijlocul lui Bakken, Fort Berthold nu a vrut să fie lăsat în afara acțiunii, astfel încât liderii MHA Nation au început să închirieze terenuri tribale ținute într-o încredere comună companiilor petroliere.

În nici un moment, numărul puțurilor de petrol de pe rezervația de milioane de acri s-a umflat la mai mult de 1.000. Fântâni generează aproximativ o treime din producția totală de petrol a statului, câștigând tribului mai mult de 500 milioane USD între 2010 și 2012, potrivit unui raport al Centrului de Cercetare a Proprietății și Mediului cu scop nonprofit. Aproximativ două treimi din acești bani au venit la trib membrii care dețin drepturi minerale la petrol pe terenurile pe care le dețineau în rezervare, restul guvernului tribal. În timp ce sistemul a fost conceput pentru a se asigura că câștigurile vor scădea până la membrii adulți ai MHA Nation, majoritatea membrilor care nu dețin drepturile minerale nu au beneficiat în mod semnificativ. (Mulți membri au criticat guvernul tribal pentru gestionarea defectuoasă a profiturilor – de exemplu, a cumpărat un iaht de 2.5 milioane de dolari, 149 de pasageri numit Island Girl).

În timp ce statul în ansamblul său a fost deranjat de schimbările sociale rapide în timpul boom-ului, revoluția sa resimțit mai ales haotic pe Fort Berthold. Comunitatea insulară a fost înghițită de muncitorii petrolieri – aproape toți bărbații, mulți tineri și neatrați, care au înființat o tabără pe pământ, au mers în baruri și au cheltuit jocuri de noroc mari la cazinoul lor, în New Town, cel mai mare oraș al rezervației. “[A fost] în fiecare colț ar fi cineva pe care-l cunoașteți”, spune Sadie Young Bird, care conduce coaliția Fort Berthold împotriva violenței. “Acum, pe colț, este un străin.”

La începutul acestui an, legislația nordului Dakotei a adoptat o serie de legi anti-trafic pentru a finanța serviciile victimelor, a spori pedeapsa pentru traficanți și a instrui poliția, însă acele legi nu acoperă Fort Berthold.

În curând, a devenit clar că noii veniți creează cererea pentru o problemă cu totul nouă. Membrii Nationului MHA au început să vadă femeile care oferă servicii sexuale sub ochii buni ai unui proxenet în barurile locale, benzinăriile și cazinourile, care, fiind una dintre singurele atracții de acest gen de mile în orice direcție, este populară printre lucrătorii petrolieri. “Sa întâmplat chiar în fața mea”, spune Snyder. “[Oricine] poate … să-ți povestească despre femei și bărbați, iar unii pot vorbi despre copii, au auzit sau au văzut că s-au implicat în activitate”. Tânără pasăre este de acord. “Cazinoul este locul unde se întâmplă multe lucruri, există și hoteluri mici … unde se întâmplă lucruri, unele se întâmplă în baruri, desigur”, spune ea. “Influxul de oameni din afară a venit și au adus tehnologia lor aici … și acum ei stabilesc date escorte pe acele site-uri”, adaugă ea, referindu-se la site-uri clasificate precum Backpage.com, pe care traficanții le folosesc adesea vinde femei și fete pentru sex.

Ceea ce văzuseră era atât de nou încât majoritatea membrilor tribului nici măcar nu știau ce să o numească – ar fi văzut că femeile sunt vândute pentru sex în cazinou ca prostituate, nu victime ale traficului. “Comunitatea a fost foarte naivă traficului,” explică Young Bird. “Nu am auzit prea multe despre traficul înaintea boom-ului”. Dar, spre deosebire de mulți dintre membrii Nationului MHA, Young Bird și Snyder au crezut că femeile aflate sub controlul proxenetismului nu sunt, în general, acolo la alegere, și conform definiției legale a crimei, oricine este forțat, forțat sau înșelat să aibă sex comercial fiind traficat.

Oficialii din Dakota de Nord au văzut dovezi similare ale traficului de persoane, dar întrucât liderii locali și cetățenii au abordat traficul ca o coaliție, Nationul MHA, care își alege propriul guvern și își adoptă propriile legi, era un lup singuratic. La începutul acestui an, legislația nordului Dakotei a adoptat o serie de legi anti-trafic pentru a finanța serviciile victimelor, a spori pedeapsa pentru traficanți și a instrui poliția, însă acele legi nu acoperă Fort Berthold.

Cu nici o lege anti-trafic propriu pentru a face față crimelor și a tuturor semnelor care indică o criză, un grup de femei tribale s-au retras în acțiune pentru a lucra la o soluție legislativă. “Nimeni nu a spus:” Iată cursul de tratare a traficului, și așa veți executa, “spune Young Bird. “A trebuit să ne învățăm pe noi înșine.”

“Ne-am întâlnit toți”, adaugă Cummings, “au tras la masa, au rostogolit mânecile, s-au prăbușit și s-au murdărit cu toată situația”.

imagine

Sadie Young Bird, director executiv al Coalitiei împotriva Violentei Fort Berthold
Kitra Cahana

Fort Berthold se întinde pe părți din șase județe din jumătatea de vest a Dakotei de Nord. Pământul slab populat, cu pășuni verde țelină spre est și zăpadă roșie-argilă murdară la vest, a fost acasă la Nationul MHA de când cele trei triburi s-au adunat în 1870 după ce fiecare membru a fost decimat de variolă. Aproximativ 4.000 de membri ai Națiunilor MHA locuiesc acum în și în jurul celor șase orașe mici care au dotat Fort Berthold, mai puțin de jumătate din cei 10.000 de membri înscriși în trib. (Restul, la fel ca majoritatea celor 5,2 milioane de americani nativi la nivel national, locuiesc off-reservation.)

Lângă colțul nord-vestic este New Town (popul 2.401), centrul administrativ al rezervării. Este, literalmente, un oraș nou, format în 1953, când guvernul american a construit Barajul Garrison. Barajul râului Missouri a creat Lacul Sakakawea, care a dislocat cu forța orașele tribale și locurile sacre de înmormântare, împingând familiile să-și mute fermele și oasele strămoșilor lor pe un teren mai înalt, care cuprinde acum orașul New Town.

Acesta a fost în New Town în iarna anului 2009 la 2010 că telefoanele anchetatorilor a început de apel cu apeluri de la părinți îngrijorați prieteni noi fiicele lor adolescente au făcut și partidele au fost prezenți la o casă în care locuia un agresor sexual înregistrat. În cele din urmă, organele de aplicare a legii tribale și FBI-ul, care împărtășesc jurisdicția cu tribul pentru crime majore, au simțit că au suficiente dovezi pentru a deschide o anchetă comună cu biroul de avocați din S.U.A. din Dakota de Nord. Potrivit documentelor instanței, au descoperit în curând Dustin Morsette, membru al MHA Nation, de 20 de ani, iar un prieten recruta fete și băieți – unii în vârstă de 12 ani – într-o bandă criminală pe care aceștia o numeau ” ucenici “sau” ucenici ai diavolului “. Planul a fost acela de a manipula adolescenții în vânzarea de droguri și în activități sexuale, inclusiv în prostituție. Unii membri au fost marcați cu cruciulițe sau tatuaje pentru ochi de taur.

Morseta ar invita adolescenți la petreceri, apoi le va alimenta cu alcool și droguri. O fată de 15 ani, care ia spus anchetatorilor că a fost violată analitic de către Morsette, a fost întrebată dacă ar dori să fie liderul femeilor din bandă. Ea a spus da, iar Morsette a instruit-o că trebuie să-i facă 200 de dolari pe săptămână. Când i-a spus că este imposibilă, deoarece nu avea o slujbă, ia spus să “se vândă”. Apoi a început să-i stabilească întâlniri cu bărbați care trebuiau să plătească 300 de dolari pentru sex. O altă victimă, o femeie adultă, le-a spus anchetatorilor că, în mai multe ocazii, ea a fost vândută pentru sex la Casino 4 Bears. Ea a mărturisit că Morsette o violase și o forțează în prostituție amenințând cu abuzuri fizice ulterioare. De asemenea, el a amenințat că va trimite fotografii goale familiei sale dacă nu se conformează.

imagine

Platforme de petrol pe terenuri tribale care învață Lake Sakakawea în Fort Berthold.
Sarah Christianson

În august 2012, în urma unui proces al juriului de șase zile, Morsette a fost condamnat la 45 de ani de închisoare de către judecătorul districtului S. Daniel L. Hovland. A fost prima dată când guvernul federal a condamnat pe cineva pentru trafic de sex pe o rezervă. “Acest caz a implicat multe, multe agenții, și acesta este cel pe care l-am făcut cel mai bine”, spune Paula Bosh, specialist al victimelor FBI. “Am fost o echipă solidă.”

Cei care au lucrat în acest caz au numit-o o chemare la trezire – sau, în cuvintele lui Bosh, “o lovitură în față”. Ea a deschis ochii tuturor cu privire la nevoia de a deveni reală în privința modului în care se schimbă rezervarea și a pieței în creștere a traficului. “Acest lucru mi-a arătat indiferent cât de aproape este o comunitate”, spune Cummings, “oricine poate cădea pradă la asta”. În timpul anchetei, Cummings sa întâlnit în mod regulat cu Bosh și Loren Whitehorn, specialist în sănătatea comportamentală pentru trib. Când cazul a fost închis, femeile s-au întîlnit, dar și-au concentrat atenția asupra adoptării unei legi tribale împotriva traficului de persoane. Au simțit că au fost norocoși să aibă asistență din partea guvernului federal în cazul Morsetului – altfel, fără legea lor, nu ar fi avut mult recurs.

Publicitate – Continuați să citiți mai jos

Preocuparea lor era bine întemeiată. Guvernul federal refuză deseori să acuzeze crime pe teritoriul nativ american. Numai în 2011, Departamentul de Justiție a înaintat acuzații în doar jumătate din cazurile de crimă și 35 la sută din cazuri de atac sexual asupra rezervărilor la nivel național. Cele mai multe sunt respinse din cauza lipsei de dovezi, care ar putea rezulta din întrebarea cu privire la cine a fost însărcinat cu investigarea și urmărirea cauzei pentru a începe.

Ce autorități-federale, de stat sau tribale-gestionează infracțiunile asupra rezervelor este determinată de cine este implicat. Infracțiunile săvârșite de americanii nativi împotriva americanilor nativi se duc la poliția tribală și la tribunale, cu excepția cazului în care infracțiunea este deosebit de gravă sau violentă (de exemplu, crimă, viol sau trafic sexual), atunci FBI și procurorii federali pot interveni de către avocatul SUA). În ceea ce privește crimele comise de americanii non-nativi cu privire la rezervări? Acestea trebuie să fie predate fie guvernului federal, fie autorităților de stat. (O decizie a Curții Supreme din SUA din 1978 a constatat că triburile nu au jurisdicție asupra crimelor săvârșite de către persoanele care nu sunt nativi.) Deci, atunci când membrii tribului cheamă poliția să raporteze un viol sau o crimă, ofițerii trebuie să determine ce autoritate se încadrează. Într-o rezervare ca Fort Berthold, spălată cu muncitori de sex masculin din afara tribului, nu este o sarcină ușoară. Poliția tribală trebuie să colaboreze cu departamentele șerifului din șase județe diferite pentru a se ocupa de infractorii non-nativi. Necunoașterea totală a rasei suspectului poate provoca întârzieri dăunătoare pentru anchetatori. Astfel de complicații, spun membrii tribului, fac rezervarea un “paradis sigur” pentru tot felul de infractori, inclusiv traficanți de sex.

Publicitate – Continuați să citiți mai jos
Publicitate – Continuați să citiți mai jos

Cercetătorii ca Cerbul au descoperit că, pentru că astfel de traume s-au produs în mod repetat de-a lungul generațiilor – “răni sufletești”, după cum o numesc oamenii de știință – femeile native americane sunt mai vulnerabile la traficul de ființe umane.

Consilierul Tribal, Loren Whitehorn – care a murit într-un accident de mașină în 2013 – a fost în mod deosebit pasionat de necesitatea unei legislații. Ea a sfătuit victimele lui Morsette și a văzut cât de ușor au fost manipulate femeile și fetele. “Loren a fost ca,” Sunt zdrobit de toate acestea, avem nevoie de ceva “, spune Cummings. Whitehorn ia convins pe prietenul apropiat, Snyder, fostul grefier, să elaboreze propunerea legislativă. “Am fost așa de mândră că m-am numit prieten cu Loren și că am putut face parte din asta”, spune Snyder.

Într-o zi caldă la începutul lunii iunie, Snyder stă în camera de zi cu prietena ei, Patty Stonefish, un instructor de arte marțiale cu moștenire mixtă Lakota, discutând despre planurile pentru o serie de clase de autoapărare care se desfășoară pe Fort Berthold prin organizația Stonefish , Surorile de armare. “Nu am întâlnit o singură femeie nativă americană care nu a fost agresată [sexual]”, spune Stonefish. “Nici eu nu am,” spune Snyder.

Publicitate – Continuați să citiți mai jos

Femeile americane sunt mai mult de două ori mai susceptibile de a suferi un atac sexual decât orice altă femeie din țară. Departamentul de Justiție afirmă că una din trei femei americane native va fi agresată sexual în timpul vieții – copleșitoare de bărbații non-nativi americani – în comparație cu una din șase femei americane în general. Această estimare este probabil scăzută, deoarece se bazează pe faptul că femeile se auto-raportează angajaților federali prin telefon. “Când întrebați femeile domnești care lucrează în comunitate și știți ce se întâmplă … râd și spun că este mult mai mare decât asta”, spune Sarah Deer, profesor la Colegiul de Drept William Mitchell din Minnesota, care investighează violența împotriva Femei din America Americană.

Cercetătorii ca Deer au descoperit că, pentru că astfel de traume s-au produs în mod repetat de-a lungul generațiilor – “răni sufletești”, așa cum o numesc oamenii de știință – femeile native americane sunt mai vulnerabile la trafic. Un raport din 2014 al Clinicii Internaționale pentru Drepturile Omului de la Universitatea Willamette din Oregon a constatat că traumatismul generațional a fost singurul factor cu cea mai mare influență în susceptibilitatea femeilor native americane la trafic. Cel mai distrugător vinovat a fost sistemul internat instituit în 1869 de către guvernul S.U.A., care a scos din casele lor mii de copii de origine americană de toate vârstele și le-a plasat în școlile internat. (Biroul afacerilor indiene a condus 25 de școli, în timp ce bisericile finanțate de federal aveau încă 460.) Pentru Young Bird, legătura dintre școlile internat și traficul de persoane este clară: “Au fost furate împotriva voinței lor”, spune ea . “Oamenii noștri au fost întotdeauna răniți și controlați. Traficul modern este mult diferit, dar se întoarce tot la aceleași lucruri”. Deer spune că istoria a învățat multe femei din America Nativă că, dacă se întâmplă ceva rău, sistemul nu le va ajuta. “Nu ai încredere în un sistem care nu a funcționat niciodată pentru strămoșii tăi, pentru bunica ta sau pentru mama ta”, spune ea.

Publicitate – Continuați să citiți mai jos
Publicitate – Continuați să citiți mai jos

imagine

O fată tânără se întinde pe dealuri pe Fort Berthold, o rezervă indiană din Dakota de Nord, care a văzut o creștere a traficului de sex.
Alexandra Hootnick

Mai degrabă decât să continue să accepte sistemul ca atare, femeile Fort Berthold au decis să o schimbe. În octombrie 2013, la doar câteva luni după ce Whitehorn a murit în accidentul de mașină (Snyder are data de 26 mai 2013, tatuată pe brațul ei), Snyder a primit permisiunea guvernului tribal să pună proiectul legii pe care o făcuse să lucreze cu Whitehorn la un vot în Consiliul de afaceri, organul legislativ al tribului. Printre altele, codul definește traficul de ființe umane ca fiind o crimă tribală, identifică copiii minori vânduți pentru sex ca fiind victime, mai degrabă decât criminali, și, mai important, subliniază pedepsele specifice culturii, cum ar fi pierderea drepturilor de vânătoare și de pescuit și chiar exilarea din rezervă pedepse pentru membrii MNA Nation. Legea ar putea chiar acorda câștigurilor de petrol ale traficanților victimei, care ar avea, de asemenea, dreptul la finanțare pentru consiliere și tratament medical. Era un pachet îndrăzneț, împuternicit de viziunea lui Whitehorn – nici un alt trib din țară nu avea nimic din domeniul său de aplicare.

Publicitate – Continuați să citiți mai jos

În decembrie 2014, tribul a adoptat “Legea lui Loren”, făcând ca Fort Berthold să fie prima rezervă din partea națiunii pentru a adopta o legislație cuprinzătoare anti-trafic. “Sunt impresionat că un guvern tribal adoptă o lege ca aceasta”, spune Deer. “Chiar mai mult, pentru că a fost susținută de un grup de femei nativ care se adună împreună.”

Acest articol apare în numărul din octombrie al revistei Marie Claire, pe standuri de știri acum, și face parte dintr-o serie mai largă despre traficul sexual – vedeți-o aici.